1. พำนักในสวิตเซอร์แลนด์ได้โดยไม่มีกำหนด
Niederlassungsbewilligung หรือสิทธิพำนักตาม Permit C ไม่มีกำหนด แต่บัตรประจำตัวชาวต่างชาติต้องต่ออายุทุก 5 ปีเพื่อการตรวจสอบ
ตามกฎหมาย บัตร Ausländerausweis สำหรับผู้ถือ Permit C ออกให้มีอายุ 5 ปี เพื่อวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบ (Art. 41 Abs. 3 AIG) และต้องนำบัตรไปต่ออายุอย่างช้าที่สุด 14 วันก่อนวันหมดอายุ โดยยื่นต่ออายุได้เร็วที่สุด 3 เดือนก่อนหมดอายุ (Art. 63 VZAE)
การต่ออายุครั้งนี้เป็นการต่ออายุตัวบัตร ไม่ใช่การสมัคร Permit C ใหม่
Permit C เป็นสิทธิพำนักไม่มีกำหนด แต่บัตรมีรอบต่ออายุ และไม่ได้หมายความว่าสถานะจะเสียไม่ได้
2. ทำงานและเปลี่ยนนายจ้างได้
ผู้ถือ Permit C สามารถทำงานเป็นลูกจ้างได้ทั่วสวิตเซอร์แลนด์ และเปลี่ยนนายจ้างได้โดยไม่ต้องขอใบอนุญาตทำงานใหม่ทุกครั้ง (Art. 38 Abs. 4 AIG)
แต่หากเป็นอาชีพที่ต้องมีใบอนุญาตหรือการรับรองวุฒิ เช่น งานด้านสุขภาพ กฎหมาย หรือวิชาชีพควบคุม ยังต้องทำตามกฎของอาชีพนั้น Permit C ไม่ได้ทดแทนการรับรองวุฒิการศึกษาจากต่างประเทศ
3. เปิดธุรกิจหรือประกอบอาชีพอิสระได้
ผู้ถือ Permit C สามารถทำ selbständige Erwerbstätigkeit (ประกอบอาชีพอิสระ) หรือจัดตั้งธุรกิจได้
แต่ Permit C ไม่ได้ทำให้ธุรกิจได้รับการอนุมัติโดยอัตโนมัติ เจ้าของธุรกิจยังต้องดำเนินการตามประเภทกิจการ เช่น
- ขึ้นทะเบียนกับ AHV
- แจ้งภาษีและภาษีมูลค่าเพิ่มเมื่อเข้าเงื่อนไข
- จดทะเบียนบริษัทเมื่อจำเป็น
- ขอใบอนุญาตสำหรับวิชาชีพหรือกิจการที่มีกฎเฉพาะ
4. ซื้อบ้าน คอนโด หรือที่ดินได้
ตามกฎปัจจุบัน ผู้ถือ Permit C ที่มี tatsächlicher Wohnsitz (ถิ่นที่อยู่จริง) ในสวิตเซอร์แลนด์ โดยหลักมีสิทธิซื้ออสังหาริมทรัพย์เช่นเดียวกับชาวสวิส และไม่ต้องขออนุญาตตาม Lex Koller (กฎหมายควบคุมการซื้ออสังหาริมทรัพย์ของบุคคลต่างชาติ)
เงื่อนไขสำคัญคือต้องอาศัยอยู่จริงในสวิตเซอร์แลนด์ ไม่ใช่เพียงถือบัตร C ไว้ และอสังหาริมทรัพย์บางประเภทอาจยังอยู่ภายใต้กฎหมายเฉพาะอื่น เช่น กฎเรื่องบ้านพักตากอากาศหรือกฎผังเมืองของท้องถิ่น
แต่สิทธิซื้อบ้านกับการได้รับสินเชื่อเป็นคนละเรื่องกัน ธนาคารยังตรวจเงินดาวน์ รายได้ หนี้สิน และความสามารถในการรับภาระค่าใช้จ่าย
สิทธิซื้อบ้านกับการอนุมัติสินเชื่อเป็นคนละเรื่อง และการซื้อบ้านไม่ได้ช่วยรักษา Permit C เมื่อย้ายออกจากสวิตเซอร์แลนด์
อ่านต่อ: Permit C ซื้อบ้านได้ไหม? เงินดาวน์ สินเชื่อ และการใช้ PK/3a
5. ย้ายไปอยู่ Kanton อื่นได้
ผู้ถือ Permit C มี Anspruch (สิทธิเรียกร้อง) ในการย้ายไปพำนักใน Kanton อื่น หากไม่มีเหตุเพิกถอนตาม Art. 63 AIG (Art. 37 Abs. 3 AIG)
การมีสิทธิเรียกร้องไม่ได้แปลว่าเพียงแค่แจ้งย้าย ตาม Weisung ของ Migrationsamt Kanton Zürich ผู้ที่ย้าย Kanton ต้องยื่นขอ Bewilligung จาก Kanton ปลายทางตาม Art. 37 Abs. 1 AIG
ขั้นตอนที่ต้องทำ
- ยื่นขออนุญาตกับหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองของ Kanton ปลายทาง
- แจ้งย้ายออกจาก Gemeinde เดิม
- แจ้งที่อยู่กับ Gemeinde ใหม่ภายในกำหนดเวลา
สิทธิย้ายไม่ได้หมายความว่าสามารถย้ายบ้านโดยไม่แจ้งหน่วยงานใดเลย
ขั้นตอนและค่าธรรมเนียมแตกต่างกันตาม Kanton ควรตรวจกับหน่วยงานของ Kanton ปลายทางโดยตรงก่อนย้าย
6. เปลี่ยนจาก Quellensteuer เป็นการยื่นภาษีปกติ
เมื่อได้รับ Permit C เงินเดือนจะไม่ถูกเก็บผ่าน Quellensteuer (ภาษีหัก ณ ที่จ่าย) แบบเดิม แต่จะเข้าสู่ ordentliche Veranlagung (การประเมินภาษีแบบปกติ)
จุดที่ควรรู้ให้ชัด
- Quellensteuer ไม่ต้องจ่ายตั้งแต่เดือนถัดจากเดือนที่ได้รับ Permit C
- Quellensteuer ที่ถูกหักไปแล้วในปีนั้น จะถูกนำมาหักกลบกับภาษีปกติโดยไม่คิดดอกเบี้ย
- ผู้เสียภาษีจะถูกประเมินแบบปกติสำหรับทั้งรอบปีภาษีนั้น
- จะได้รับแบบแสดงรายการภาษี และต้องยื่นข้อมูลรายได้ ทรัพย์สิน หนี้สิน และรายการลดหย่อนภายในกำหนด หากไม่ได้รับแบบฟอร์ม ควรติดต่อ Steueramt (สำนักงานภาษี) ที่รับผิดชอบ
กรณีที่กลับไปเสีย Quellensteuer อีกครั้ง: หากคุณเข้าสู่การประเมินภาษีปกติเพราะสมรสกับผู้ถือ Permit C หรือชาวสวิส แล้วต่อมาหย่า แยกกันอยู่ตามกฎหมายหรือตามความเป็นจริง หรือคู่สมรสเสียชีวิต คุณจะกลับเข้าสู่ Quellensteuer ตั้งแต่เดือนถัดไป กรณีนี้ใช้กับผู้ที่ไม่ได้ถือ Permit C ด้วยตนเอง
กรณีอยู่ต่างประเทศ: หากคุณย้ายออกจากสวิตเซอร์แลนด์แล้วรับเงินจาก Pensionskasse หรือ 2. Säule (เงินเกษียณเสาหลักที่ 2) หรือ Säule 3a เงินก้อนนั้นยังถูกหัก Quellensteuer อยู่ดี
การมี Permit C ไม่ได้ทำให้เสียภาษีน้อยลงโดยอัตโนมัติ จำนวนภาษียังคำนวณจากรายได้ ทรัพย์สิน สถานภาพครอบครัว ที่อยู่ และกฎของ Kanton กับ Gemeinde
7. นำสมาชิกครอบครัวมาอยู่ด้วยได้ภายใต้เงื่อนไข
ผู้ถือ Permit C มี Anspruch ในการยื่น Familiennachzug (คำขอนำสมาชิกครอบครัวมาอยู่ด้วย) สำหรับคู่สมรสและบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะและไม่ได้สมรส หากเป็นไปตามเงื่อนไขตาม Art. 43 AIG แต่สิทธินี้มีรายละเอียดมาก ทั้งเส้นตายในการยื่น อายุของบุตรซึ่งมีผลต่อประเภทใบอนุญาตที่จะได้รับ ที่พักที่เพียงพอ ความสามารถทางการเงิน และเงื่อนไขด้านภาษาที่ใช้กับคู่สมรส จึงต้องตรวจรายละเอียดทั้งหมดก่อนยื่นคำขอ
อ่านต่อ: ผู้ถือ Permit C นำครอบครัวมาอยู่สวิตเซอร์แลนด์ได้อย่างไร?
8. ใช้สิทธิประกันสังคมตามเงื่อนไขของแต่ละระบบ
ผู้ถือ Permit C สามารถใช้สิทธิจากระบบต่าง ๆ เช่น AHV, IV, Arbeitslosenversicherung (ประกันการว่างงาน) และ Familienzulagen (เงินช่วยเหลือบุตร) เมื่อมีคุณสมบัติครบ
สิทธิเหล่านี้ไม่ได้เกิดจาก Permit C เพียงอย่างเดียว แต่ขึ้นอยู่กับประวัติการจ่ายเงินสมทบ การทำงาน รายได้ และเงื่อนไขของแต่ละระบบ
ส่วน Sozialhilfe (เงินช่วยเหลือเพื่อการดำรงชีพจากรัฐ) เป็นคนละเรื่องกับระบบข้างต้น เพราะไม่ได้มาจากเงินสมทบ และการรับ Sozialhilfe อาจกระทบสถานะการพำนักได้
9. Permit C เสียได้ในกรณีใดบ้าง
สิทธิพำนักไม่มีกำหนด แต่สถานะยังอาจเสียได้ในสามทาง
- Erlöschen (การสิ้นผลโดยผลของกฎหมาย) — เกิดขึ้นเมื่อแจ้ง Abmeldung ออกนอกประเทศ หรืออยู่ต่างประเทศเกินกำหนดที่กฎหมายวางไว้ (Art. 61 AIG) กรณีนี้มีทางขอรักษาสถานะไว้ได้ แต่ต้องยื่นล่วงหน้าและไม่ใช่สิทธิที่หน่วยงานต้องอนุมัติ
- Rückstufung (การลดสถานะ) — Permit C อาจถูกแทนที่ด้วย Aufenthaltsbewilligung หากไม่เป็นไปตาม Integrationskriterien ตาม Art. 58a AIG (Art. 63 Abs. 2 AIG)
- Widerruf (การเพิกถอน) — เกิดได้ตามเหตุที่กฎหมายกำหนดใน Art. 62 และ Art. 63 AIG เช่น การให้ข้อมูลเท็จในกระบวนการขอใบอนุญาต การถูกพิพากษาจำคุกระยะยาว หรือการพึ่งพา Sozialhilfe อย่างถาวรและในจำนวนมาก
แต่ละกรณีมีเงื่อนไข ระยะเวลา และแนวปฏิบัติของ Kanton ที่ต่างกัน จึงมีบทความเฉพาะแยกต่างหาก
อ่านต่อ: Permit C กับการย้ายออกจากสวิตเซอร์แลนด์—กฎ 6 เดือนและวิธีขอคงสิทธิ์ไว้สูงสุด 4 ปี →
10. สิ่งที่ Permit C ยังไม่ให้
Permit C ไม่ใช่หนังสือเดินทางหรือสัญชาติสวิส ผู้ถือ Permit C จึงยังไม่มีสิทธิบางอย่าง เช่น
- ไม่มีสิทธิเลือกตั้งระดับสหพันธ์
- ไม่มีหนังสือเดินทางสวิส
- ไม่ได้รับความคุ้มครองทางกงสุลในฐานะชาวสวิส
- ไม่สามารถกลับมาตั้งถิ่นฐานเมื่อใดก็ได้ หาก Permit C สิ้นผลแล้ว
- ไม่ได้รับสินเชื่อหรือสวัสดิการทุกประเภทโดยอัตโนมัติ
Permit C ไม่ให้สิทธิเลือกตั้งระดับสหพันธ์ ส่วนสิทธิระดับ Kanton และ Gemeinde ขึ้นอยู่กับกฎหมายของแต่ละพื้นที่ สำหรับ Kanton Zürich ชาวต่างชาติยังไม่มีสิทธิเลือกตั้งทั้งสองระดับ
สรุป
Permit C ช่วยให้ชีวิตในสวิตเซอร์แลนด์มั่นคงและคล่องตัวขึ้น คุณสามารถทำงาน เปลี่ยนนายจ้าง เปิดธุรกิจ ซื้ออสังหาริมทรัพย์ และย้าย Kanton ได้สะดวกกว่าเดิม
แต่ Permit C ไม่ใช่สัญชาติสวิส และไม่ได้ทำให้กฎเรื่องสินเชื่อ ภาษี ธุรกิจ ประกันสังคม หรือการพำนักนอกประเทศหายไป แต่ละเรื่องยังมีเงื่อนไขของตนเอง
สิทธิพำนักของ Permit C ไม่มีกำหนด แต่บัตรมีรอบต่ออายุ และสถานะยังอาจสิ้นผล ถูกลด หรือถูกเพิกถอนได้ตามกฎหมาย
คำศัพท์สำคัญในบทนี้
- Niederlassungsbewilligung (นีเดอร์ลัสซุงส์เบวิลลิกุง) = ใบอนุญาตให้ตั้งถิ่นฐานถาวร หรือ Permit C
- Aufenthaltsbewilligung (เอาฟ์เอนท์ฮัลท์สเบวิลลิกุง) = ใบอนุญาตพำนัก หรือ Permit B
- Ausländerausweis = บัตรประจำตัวชาวต่างชาติ
- Kontrollfrist = รอบตรวจสอบหรือเปลี่ยนบัตร
- Selbständige Erwerbstätigkeit = การประกอบอาชีพอิสระ
- Lex Koller = กฎหมายควบคุมการซื้ออสังหาริมทรัพย์ของบุคคลต่างชาติ
- Tatsächlicher Wohnsitz = ถิ่นที่อยู่จริง
- Gemeinde = เทศบาล/เมืองที่อาศัยอยู่
- Bewilligung = การอนุญาตจากหน่วยงาน
- Anspruch = สิทธิเรียกร้องตามกฎหมายที่หน่วยงานต้องให้เมื่อเข้าเงื่อนไข
- Quellensteuer (เควลเลินชตอยเออร์) = ภาษีหัก ณ ที่จ่าย
- Ordentliche Veranlagung = การประเมินภาษีแบบปกติ
- Familiennachzug (ฟามิลเลียนนาคซุก) = การนำสมาชิกครอบครัวมาอยู่ด้วย
- Sozialhilfe (โซเซียลฮิลเฟอ) = เงินช่วยเหลือเพื่อการดำรงชีพจากรัฐ
- Erlöschen (แอร์เลอชเชิน) = การสิ้นผลของใบอนุญาตโดยผลของกฎหมาย
- Abmeldung = การแจ้งย้ายออกจากประเทศ
- Rückstufung (รึคชตูฟุง) = การลดสถานะจาก Permit C ลงเป็น Permit B
- Widerruf (วีเดอร์รูฟ) = การเพิกถอนใบอนุญาต
- Integrationskriterien (อินเทกราซิโอนส์คริทีเรียน) = เกณฑ์การบูรณาการเข้าสังคม
- Weisung = แนวปฏิบัติภายในที่หน่วยงานของ Kanton ใช้
แหล่งข้อมูลทางการ
- กฎหมาย AIG — สิทธิพำนัก การทำงาน การย้าย Kanton การนำครอบครัวมาอยู่ด้วย และเหตุที่ Permit C อาจสิ้นผล ถูกลดสถานะ หรือถูกเพิกถอน ↗
- กฎหมาย VZAE — ขั้นตอนและการต่ออายุบัตร ↗
- กฎหมาย BewG หรือ Lex Koller — การซื้ออสังหาริมทรัพย์ของบุคคลต่างชาติ ↗
- Staatssekretariat für Migration หรือ SEM (สำนักงานเลขาธิการแห่งรัฐด้านการย้ายถิ่นฐาน) ↗
- Migrationsamt Kanton Zürich (สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองรัฐซูริค) ↗
- Kantonales Steueramt Zürich (สำนักงานภาษีรัฐซูริค) ↗
- ch.ch — การซื้ออสังหาริมทรัพย์ในสวิตเซอร์แลนด์สำหรับชาวต่างชาติ ↗
หมายเหตุ: บทความนี้ให้ข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมายเฉพาะราย กฎและขั้นตอนอาจแตกต่างกันตามสัญชาติ สถานการณ์ส่วนบุคคล และ Kanton โดยเฉพาะเรื่องการย้าย Kanton และแนวปฏิบัติเมื่อสถานะการพำนักถูกตรวจสอบ ซึ่งแต่ละ Kanton ใช้ขั้นตอนต่างกัน กรุณาตรวจสอบกับหน่วยงานที่รับผิดชอบก่อนตัดสินใจ
เนื้อหานี้เป็นข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่คำแนะนำเฉพาะสัญญา โปรดตรวจ Police, AVB, หนังสือแจ้งจากบริษัท และเส้นตายของตนก่อนดำเนินการ