Permit C กับการย้ายออกจากสวิตเซอร์แลนด์

ใบอนุญาตแต่ละประเภทหมายถึงอะไร?

• Permit L — Kurzaufenthaltsbewilligung (ใบอนุญาตพำนักระยะสั้น) สำหรับการพำนักแบบมีกำหนดเวลา เช่น การทำงาน การศึกษา หรือการฝึกงานระยะสั้น
• Permit B — Aufenthaltsbewilligung (ใบอนุญาตพำนัก) สำหรับผู้ที่ได้รับอนุญาตให้อาศัยอยู่ในสวิตเซอร์แลนด์ตามเหตุผลและระยะเวลาที่กำหนด
• Permit C — Niederlassungsbewilligung (ใบอนุญาตตั้งถิ่นฐานหรือใบอนุญาตพำนักถาวร) มีระยะเวลาไม่จำกัดตราบใดที่ยังไม่เกิดเหตุให้สิ้นผล แต่บัตรที่ถืออยู่ยังมีวันหมดอายุและต้องต่อบัตร

วันหมดอายุของบัตรไม่เท่ากับวันสิ้นสุดของสิทธิพำนัก Permit C อาจสิ้นผลจากการแจ้งย้ายออกหรือการอยู่ต่างประเทศนานเกินกำหนด แม้วันที่บนบัตรจะยังไม่หมดก็ตาม

Permit C สิ้นผลเมื่อใด?

ทำ Abmeldung ไปต่างประเทศ

Abmeldung (การแจ้งย้ายออกจากทะเบียนที่อยู่) ไปต่างประเทศทำให้ Permit C สิ้นผลตาม Art. 61 Abs. 1 lit. a AIG หากต้องการรักษา Permit C ไว้ ควรยื่นคำขอคงสิทธิ์ก่อนหรือพร้อมกับการทำ Abmeldung

อยู่ต่างประเทศเกิน 6 เดือน

หากไม่ได้ทำ Abmeldung แต่ไปอยู่ต่างประเทศจริงเกิน 6 เดือน Permit C จะสิ้นผลตามกฎหมาย เว้นแต่ได้ยื่นคำขอคงสิทธิ์ภายในกำหนด การสิ้นผลเกิดขึ้นตามกฎหมาย ไม่จำเป็นต้องรอให้เจ้าหน้าที่ส่งจดหมายมายกเลิก

บินกลับมาเยี่ยมแล้วเริ่มนับ 6 เดือนใหม่หรือไม่?

ไม่ควรใช้วิธีบินกลับมาสวิตเซอร์แลนด์ช่วงสั้น ๆ เพื่อหวังให้เริ่มนับ 6 เดือนใหม่ Art. 79 Abs. 1 VZAE ระบุว่า การกลับเข้ามาชั่วคราวเพื่อเยี่ยม ท่องเที่ยว หรือทำธุระ ไม่จำเป็นต้องทำให้กำหนดเวลาสะดุด หากข้อเท็จจริงแสดงว่าคุณย้าย Lebensmittelpunkt (ศูนย์กลางการใช้ชีวิต) ไปต่างประเทศแล้ว

เจ้าหน้าที่อาจดูว่าคุณมีบ้านหลัก ทำงาน ใช้ชีวิตประจำวัน และมีครอบครัวอยู่ประเทศใด รวมถึงการกลับมาสวิตเซอร์แลนด์เป็นการกลับมาอยู่จริงหรือเพียงมาเยี่ยม จึงไม่ควรวางแผนรักษา Permit C จากตราประทับเข้า–ออกเพียงอย่างเดียว

ต้องยื่นคำขออย่างไร?

1. ติดต่อ Migrationsamt ของ Kanton (รัฐหรือเขตการปกครองของสวิตเซอร์แลนด์) ที่รับผิดชอบ Permit ของคุณ
2. ขอแบบฟอร์ม Gesuch um Aufrechterhaltung der Niederlassungsbewilligung
3. ระบุเหตุผลที่ต้องไปต่างประเทศและระยะเวลาที่คาดว่าจะอยู่
4. อธิบายว่าจะกลับมาพำนักในสวิตเซอร์แลนด์เมื่อใด
5. แนบเอกสารตามที่ Migrationsamt ขอ
6. ขอคำตัดสินเป็นลายลักษณ์อักษร ตรวจวันสิ้นสุด และเก็บเอกสารไว้

ตาม Art. 79 Abs. 2 VZAE คำขอต้องถึงเจ้าหน้าที่ก่อนครบ 6 เดือนที่อยู่ต่างประเทศ แต่การยื่นก่อนเดินทางหรือก่อนทำ Abmeldung มีความเสี่ยงน้อยกว่าการรอใกล้หมดเวลา

คำขอที่ยื่นทันกำหนดโดยหลักมี aufschiebende Wirkung (ผลชะลอการสิ้นผลระหว่างรอคำตัดสิน) แต่ไม่ได้หมายความว่าคำขอได้รับอนุมัติแล้ว ก่อนเดินทางควรถาม Migrationsamt เป็นลายลักษณ์อักษรว่า ระหว่างรอผลสามารถเดินทางและกลับเข้าสวิตเซอร์แลนด์ด้วยเอกสารใด

เจ้าหน้าที่พิจารณาอะไร?

การไปต่างประเทศควรมีลักษณะชั่วคราวหรือมีระยะเวลาที่อธิบายได้ และผู้ยื่นต้องมีแผนกลับมาพำนักในสวิตเซอร์แลนด์จริง เหตุผลที่อาจนำมาพิจารณา เช่น

• ไปทำงานต่างประเทศตามระยะเวลาที่กำหนด
• ไปศึกษาหรือฝึกอบรม
• นายจ้างในสวิตเซอร์แลนด์ส่งไปทำงานต่างประเทศ
• ไปปฏิบัติหน้าที่ทางทหาร
• ทดลองกลับไปตั้งหลักในประเทศต้นทาง โดยยังมีแผนกลับสวิตเซอร์แลนด์

การทดลองกลับไปอยู่ประเทศต้นทางเป็นวัตถุประสงค์ที่สามารถนำมาพิจารณาได้ แต่ไม่ได้รับประกันว่าจะได้รับอนุมัติ

หลักฐานอาจประกอบด้วยสัญญาจ้าง หนังสือตอบรับจากสถานศึกษา เอกสารแสดงระยะเวลาของภารกิจ หลักฐานเกี่ยวกับที่พัก งานหรือครอบครัวในสวิตเซอร์แลนด์ และแผนเดินทางกลับ

เจ้าหน้าที่มีดุลพินิจพิจารณาเป็นรายกรณี ผู้ยื่นไม่มี Anspruch auf Bewilligung (สิทธิเรียกร้องให้เจ้าหน้าที่ต้องอนุมัติ)

ทำไมต้องจัดการคำขอก่อน Abmeldung?

หากยื่นคำขอคง Permit C พร้อมกับ Abmeldung การแจ้งย้ายออกจะไม่ทำให้ Permit C สิ้นผลทันทีจากการ Abmeldung เพียงอย่างเดียว แต่เจ้าหน้าที่ยังต้องพิจารณาว่าจะอนุมัติคำขอหรือไม่

หากทำ Abmeldung ก่อนแล้วค่อยยื่นคำขอ เจ้าหน้าที่อาจตรวจว่าตอนแจ้งย้ายออกคุณมีเจตนาออกจากสวิตเซอร์แลนด์ถาวรหรือไม่ Indizien (ข้อบ่งชี้หรือข้อเท็จจริงแวดล้อม) ที่อาจนำมาพิจารณา ได้แก่ การคืนบ้าน ลาออกจากงาน ถอนเงิน Pensionskasse ก่อนกำหนด ยกเลิกประกันสุขภาพ หรือไม่มีแผนกลับที่ชัดเจน

คง Permit C ได้นานเท่าใด?

Migrationsamt อาจอนุมัติให้คง Permit C ได้สูงสุดรวม 4 ปี แต่อาจอนุมัติให้สั้นกว่านั้น หากได้รับอนุมัติไม่ถึง 4 ปี อาจขอขยายด้วยเหตุผลเดิมได้ แต่ระยะเวลารวมต้องไม่เกิน 4 ปี

ไม่สามารถกลับมาอยู่สวิตเซอร์แลนด์เพียงช่วงสั้น ๆ แล้วขอใหม่อีก 4 ปีต่อเนื่องได้ ตาม Weisung (แนวปฏิบัติของหน่วยงาน) ใน Kanton Zürich ก่อนที่เจ้าหน้าที่จะพิจารณาอนุมัติการคงสิทธิ์รอบใหม่ โดยหลักต้องกลับมาพำนักในสวิตเซอร์แลนด์อย่างน้อยเท่ากับระยะเวลาที่ได้รับอนุมัติในรอบก่อน

ควรยึดวันเริ่มและวันสิ้นสุดที่ระบุในคำตัดสินของ Migrationsamt ไม่ควรคำนวณเอง

ถ้าไม่ได้ยื่นหรือกลับช้ากว่ากำหนด

Permit C จะสิ้นผลหากอยู่ต่างประเทศเกิน 6 เดือนโดยไม่ได้ยื่นคำขอ ยื่นหลังครบ 6 เดือน หรือกลับหลังวันสิ้นสุดที่ได้รับอนุมัติ เมื่อ Permit สิ้นผลแล้ว เหตุผลว่าเจ็บป่วย เดินทางไม่ได้ หรือมีเหตุจำเป็นอาจไม่ทำให้ Permit กลับมามีผลอีกครั้ง

Permit C สิ้นผลแล้ว ยังกลับสวิตเซอร์แลนด์ได้หรือไม่?

อาจมีช่องทางกลับเข้ามาพำนักใหม่ แต่ไม่ได้ Permit C คืนทันที ตาม Art. 30 Abs. 1 lit. k AIG ประกอบ Art. 49 VZAE ผู้ที่เคยถือ Permit B หรือ Permit C อาจได้รับการพิจารณาให้ออกใบอนุญาตพำนักใหม่ หากเคยพำนักในสวิตเซอร์แลนด์อย่างน้อย 5 ปีโดยไม่ใช่การพำนักชั่วคราว และออกจากสวิตเซอร์แลนด์โดยสมัครใจมาแล้วไม่เกิน 2 ปี

หากได้รับอนุมัติ โดยทั่วไปจะเป็น Permit B และยังขึ้นอยู่กับการพิจารณาของเจ้าหน้าที่ ระยะเวลาพำนักเดิมอาจถูกนำมาพิจารณาทั้งหมดหรือบางส่วนในการขอ Permit C ครั้งใหม่ แต่ตามแนวปฏิบัติของ Kanton Zürich ต้องกลับมาพำนักด้วยใบอนุญาตพำนักอย่างน้อย 2 ปีก่อน จึงจะพิจารณาการให้ Permit C ก่อนกำหนดได้

Permit B และ Permit L ใช้กฎ 4 ปีนี้ได้หรือไม่?

ไม่ได้ การขอคงสิทธิ์สูงสุด 4 ปีตามบทความนี้ใช้กับ Permit C เท่านั้น Permit L อาจสิ้นผลเมื่ออยู่ต่างประเทศเกิน 3 เดือน ส่วน Permit B อาจสิ้นผลเมื่ออยู่ต่างประเทศเกิน 6 เดือน และการทำ Abmeldung ไปต่างประเทศทำให้ใบอนุญาตสิ้นผลได้เช่นกัน ผู้ถือ Permit B หรือ Permit L ที่ต้องออกนอกประเทศเป็นเวลานานควรติดต่อ Migrationsamt ก่อนเดินทาง

ก่อนเดินทางออก ให้ตรวจ 5 เรื่อง

1. คุณกำลังไปต่างประเทศชั่วคราวหรือย้ายถาวร?
2. คุณสามารถระบุเวลาที่จะกลับสวิตเซอร์แลนด์ได้หรือไม่?
3. คุณยื่นคำขอคง Permit C แล้วหรือยัง?
4. คุณได้รับคำตัดสินและทราบวันสิ้นสุดหรือยัง?
5. แผนเรื่อง Abmeldung บ้าน งาน ประกันสุขภาพ และ Pensionskasse สอดคล้องกับข้อมูลที่แจ้งต่อ Migrationsamt หรือไม่?

เรื่องที่ต้องตรวจแยกต่างหาก

การได้รับอนุมัติให้คง Permit C ไม่ได้ทำให้สิทธิและสัญญาอื่นคงอยู่ทั้งหมด ต้องตรวจ AHV, Pensionskasse, Freizügigkeitskonto (บัญชีพักเงินกองทุนบำนาญ), Säule 3a, ประกันสุขภาพ ภาษี และการแจ้งทะเบียนกับ Einwohnerkontrolle (ฝ่ายทะเบียนประชากรของ Gemeinde) แยกกัน

แหล่งข้อมูลทางการ

• Art. 61 AIG — การสิ้นผลของใบอนุญาต ↗
• Migrationsamt Kanton Zürich — แบบฟอร์มคำขอคง Permit C ↗
• Kanton Zürich — แนวปฏิบัติเรื่องการคง Permit C ↗